奧運會主辦城市的遴選過程是一個復雜而嚴謹?shù)某绦颍婕岸鄠€階段和嚴格的評估標準。2028年奧運會的遴選過程尤為特殊，因為它標志著國際奧委會（IOC）采用了新的遴選方式。

歷史背景：遴選程序的演變

傳統(tǒng)上，奧運會主辦城市的遴選是通過競爭性申辦程序進行的，多個候選城市經過數(shù)年準備，最終由國際奧委會投票選出獲勝者。然而，這種程序存在諸多問題：高額申辦成本、頻繁的公眾反對以及候選城市數(shù)量下降。

針對這些問題，國際奧委會在2014年通過了《奧林匹克2020議程》，對主辦城市遴選程序進行了重大改革。2019年，國際奧委會進一步通過了《奧林匹克2020+5議程》，加強了這些改革措施。

2028年奧運會的特殊遴選過程

2028年夏季奧運會的遴選過程與以往不同，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 非競爭性指定

2028年奧運會實際上沒有傳統(tǒng)的競爭性申辦過程。在確定2024年奧運會主辦城市時，國際奧委會面臨一個獨特局面：巴黎和洛杉磯都是極具吸引力的候選城市。為了避免產生輸家，并確保奧運會的長期穩(wěn)定性，國際奧委會采取了前所未有的舉措。

2017年，國際奧委會同時決定了2024年和2028年兩屆奧運會的主辦城市：巴黎獲得2024年奧運會主辦權，洛杉磯獲得2028年奧運會主辦權。

2. 雙城同時授予

2017年7月11日，國際奧委會在第131次全會上正式通過了同時授予兩屆奧運會主辦權的決定。這是國際奧委會歷史上首次同時確定兩屆奧運會的主辦城市。

3. 談判與協(xié)議

國際奧委會與洛杉磯市就2028年奧運會主辦權進行了直接談判，而非通過傳統(tǒng)的投票程序。雙方討論了財務安排、組織結構和風險分擔等關鍵問題。

國際奧委會的決策標準

盡管2028年奧運會的遴選過程特殊，國際奧委會仍然基于一系列標準評估洛杉磯的適宜性：

1. 可持續(xù)性與遺產規(guī)劃

國際奧委會高度重視奧運會的長期遺產和可持續(xù)性。洛杉磯計劃大量使用現(xiàn)有場館和臨時設施，減少新建設施的需求，這與國際奧委會的改革方向一致。

2. 財務可行性

洛杉磯的財務計劃穩(wěn)健，依賴私人資金而非公共資金，降低了納稅人的風險。這種模式符合國際奧委會對財務可持續(xù)性的要求。

3. 公眾支持

洛杉磯的申辦獲得了較高的公眾支持率，這是國際奧委會考量的關鍵因素之一。

4. 技術能力與經驗

洛杉磯擁有豐富的體育賽事組織經驗，包括曾成功舉辦過1984年奧運會，這為其贏得了國際奧委會的信任。

5. 與奧林匹克議程的契合度

洛杉磯的申辦方案與《奧林匹克2020議程》和《奧林匹克2020+5議程》的改革方向高度一致，包括降低成本、增加靈活性和可持續(xù)性。

決策過程的關鍵階段

1. **初步對話階段**：國際奧委會與感興趣的城市進行初步對話，了解其愿景和基本條件。

2. **針對性對話階段**：國際奧委會與具體城市進行深入討論，細化舉辦計劃。

3. **推薦階段**：國際奧委會執(zhí)行委員會對候選城市進行評估，并向全會提出推薦。

4. **全會決定**：國際奧委會全體會議對執(zhí)行委員會的推薦進行表決。

對于2028年奧運會，這些階段被簡化和調整，以適應雙城同時授予的特殊情況。

結論

2028年奧運會主辦城市的決定標志著國際奧委會遴選程序的重大轉變。這種非傳統(tǒng)的遴選方式反映了國際奧委會對奧運會可持續(xù)性和穩(wěn)定性的新關注，同時也回應了傳統(tǒng)申辦程序面臨的挑戰(zhàn)。通過同時確定兩屆奧運會的主辦城市，并與候選城市直接談判，國際奧委會尋求創(chuàng)建一個對主辦城市和國際奧委會都有利的雙贏局面。這一決策不僅影響了2028年奧運會，也可能為未來奧運會主辦城市的遴選開創(chuàng)了先例。